基于警务信息平台改进公安教育训练教学模式的探索与思考
(日期:2012/11/8 21:23:37  阅读数:6417人)【字体:

杜乾举  张旭

 

(四川警察学院  四川泸州  646000

 

摘要:公安机关警务信息平台的开发和应用,对传统公安教育训练教学模式的变革带来了挑战和机遇。要充分运用警务信息平台, 构建一个公安传统教育训练教学模式和网络化教学模式有机整合的混合型公安教育训练教学模式。

关键词:警务信息平台   公安教育训练   混合型教学模式

基金项目:四川省2009-2012年高等教育人才培养质量与教学改革项目“警务实战教学与人才培养实践研究”(项目编号P09444)研究成果之一。

 

公安部《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》提出,在公安队伍建设中,教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位,公安教育训练要积极适应警务信息化的要求,切实改进教育训练的方法和手段,要开辟网上教育训练新领域。全国公安机关警务信息平台的开发和应用,不仅为改革和创新传统公安教育训练观念、教育训练模式、教育训练方法提供了全新的条件,也对教官的教学能力和知识结构提出了更高的要求。而公安工作的性质和特点又要求,在教育训练中要理论联系实际,教学练战四位一体化,突出能力本位、突出应用性、贴近实战需求。因此,利用警务信息技术变革传统公安教育训练教学模式,构建突出公安实务和警务实战的公安教育训练教学新模式是公安教育训练改革的趋势和方向,也是公安教育训练不可回避的问题。

公安教育训练工作长期以来存在的主要问题之一就是,由于教育训练方法、教育训练手段、教育训练内容呈现方式等的相对滞后、单一,导致公安教育训练的针对性、实效性不强,难以有效调动公安民警的学习积极性。公安理论和公安实践是丰富多彩的,教官的讲授方法也应是多样化的,而警务信息平台的运用和推广为公安教育训练教学模式的变革提供了极为有利的条件。公安警务执法实践中大量的实战案例、重要信息资料和基层民警的实战经验,为公安教育训练提供了极具说服力的教学训练资源。将这些教学训练资源用警务信息化手段、多媒体等形式呈现出来,充分运用警务信息平台,整合公安信息网络资源,建立公安民警教育训练网络学院,开展在线学习、在线讲座、远程教育、网上考试考核等,为民警自学自练和岗位练兵提供网络平台,使民警更容易理解和掌握教学训练内容,真正体会到公安教育训练的魅力。

随着各级公安机关公安教育训练网络学院的开办,运用警务信息平台改革公安教育训练教学模式,研制和开发公安民警网络课程和教学训练软件,此一做法获得基层民警的广泛认同。与此同时,部分公安院校在公安民警教育训练的教学模式上也作了一些新的尝试,如借助自己开发制作的网络课程和多媒体课件等方面的资源优势,在公安招录培养体制改革试点班和在职民警教育训练中,使用多媒体、网络课程和传统课程教学方式相结合进行教学,收到了与以往完全不同的效果。作为公安民警教育训练多媒体课件、网络课程的制作者和应用者,作为公安远程教育训练的参与者,在体验警务信息平台给公安教育训练教学模式的改革所提供的机遇和挑战的过程中,笔者对如何基于警务信息平台,构建更富有有针对性和实效性的公安民警教育训练教学模式进行探讨,以期引起各级公安机关和公安院校中重视警务信息平台在公安教育训练中的运用。

一、基于警务信息平台的公安教育训练网络教学模式的产生

公安教育训练教学模式是指在一定教育训练思想、教育训练理论和警察培训理论的指导下,在某种特定环境中展开的对公安民警进行教育训练的教学进程的稳定结构形式。众所周知,在传统的公安教育训练过程中包含教官、学员、教材(讲义)等三要素,而随着警务信息技术的发展和运用,增加了媒体这一新要素。传统公安教育训练教学模式以教官为中心,教官以讲解、板书或现场演示,作为主要的教学训练手段和方法向学员传授知识或警务技能;学员则以听讲和现场模拟为主要方式接受教官传授的知识或警务技能,在传统教学模式下,教官是知识或警务技能的传授者、灌输者,是掌握教育训练教学资源的权威;学员是被动的接受者和灌输对象;教材或讲义是教官向学员灌输的内容,教学媒体是教官向学员灌输的手段和载体。传统的公安教育训练教学模式的优点是有利于教官主导性的发挥,有利于知识或技能的系统传授和掌握。其主要缺陷在于单向灌输的方式制约了学员的自主性和创造性,师生间缺乏交流和互动;教学内容呈现形式单一,难以调动学员的学习兴趣,影响教育训练的教学效果。

随着全国公安机关“金盾工程”的实施和警务信息化建设的推进,全国公安机关警务信息化应用格局业已形成。警务信息平台的建设发展为公安民警提供了具有全新机制与丰富资源的学习训练环境,带来了新的公安教育训练教学模式——网络化教学模式。网络化教学是指通过计算机网络,将教官与学员联系起来,利用计算机通信技术和多媒体技术进行多向信息交流的教学方式,它是继传统的课堂教学之后的又一种行之有效的教学方式。在网络化教学的过程中,教官、学员、学习训练内容、媒体等各要素之间的关系以及教学组织形式都发生了改变,网络教学把传统教学中以“教”为中心的传授式的教学过程,转变为以“学”为中心的探索性的学习过程。

公安教育训练网络化教学模式拥有传统公安教育训练教学模式无可比拟的优越性,如教育训练教学资源和学习资源库存量大,表现形式多样,实效性、针对性、开放性、时效性强,还具有可持续开发性,学习训练的随机性等等,有利于开展远程公安教育训练,因此非常适用于工学矛盾突出且教育训练任务多的广大公安民警。公安教育训练网络化教学模式使传统公安教育训练教学模式发生革命性的变化。具体表现在:

(一)教官与学员关系发生变化

警务信息平台为公安民警自学自练和岗位练兵提供了网络平台,公安民警获得了较充分的学习自由和便利,学习的主体性加强。在基于警务信息平台的公安教育训练网络化教学模式中,公安民警在学习资源的掌握上与教官是平等的,有些情况下甚至优先于教官,公安民警可以通过网上课程学习、下载学习训练软件、网上实际操作训练、上网查寻有关资料、通过电子邮件或BBS等与教官、学员交互联系等途径进行自主性、研究性和协作性学习训练,从而使公安民警对教官和学习训练内容的选择更加自由,对学习的时间、地点和学习方式也有更大的自主性。从另一方面看,不仅能够激发学员的学习自主性,还能促使教官提高教学训练水平和进行因材施教。

(二)传统公安教育训练教学媒体发生变革

警务信息平台为公安教育训练内容提供了多种表现形式及多种获取途径,使教育训练内容结构化、动态化、形象化,更符合公安民警的思维特点和阅读习惯,为公安教育训练传统媒体的更新奠定了基础。传统公安教育训练教学模式中最基本的教材、讲义、教参、黑板、粉笔等,包括多媒体等载体和手段,正在被计算机及警务信息平台所提供的集成化的教学环境,如多媒体教育训练系统、资源库、演示环境、辅助学习训练工具、师生交互学习训练环境所取代。传统的纸质教材内容形式与现场演示呈现方式也随之发生重大变革,视频会议系统、网络视频系统、网上同步模拟训练系统、模拟实战对抗系统、在线竞技对抗系统代替了教官的示范教学,立体化、集成化的教材体系正在形成。

(三)传统公安教育训练教学资源发生变革

从一定意义上说,与传统公安教育训练教学模式相比,教学资源的丰富性、多样性、超越时空性,资源更新的及时性和快捷性是基于警务信息平台的公安教育训练网络化教学模式的最大优势。警务信息化技术可以实现对教学信息最有效的组织和管理,为公安教育训练及时提供极大容量的教学训练资源,为教学训练内容的及时补充和更新提供支持,特别是警务信息平台的畅通而广泛的信息传播使教官可以不受时空的限制,及时跟踪公安工作的前沿,获取最新、最具典型性和针对性的公安教学训练资源。

基于警务信息平台的网络化教学模式强调以公安民警为主,通过丰富多彩的媒体呈现、真实的警务环境创设、不受时空限制的资源共享、快速灵活的信息获取,丰富多样的交互方式,打破了地区界限的协作交流,改变了传统公安教育训练教学模式中教官的作用和师生之间的关系,使传统的单向灌输式的公安教育训练教学模式发生着深刻的变革。

二、基于警务信息平台的网络教学模式不能完全取代传统公安教育训练教学模式

网络化教学模式既然具有传统公安教育训练教学模式无法比拟的优势,而目前,我们又非常强调和注重公安教育训练方法和手段的变革,是不是可以前者取代后者呢?答案是否定的。

基于警务信息平台的公安教育训练网络教学模式也有其局限性。如,网络化教学实践中容易出现片面强调公安民警进行自主性训练,而忽视教官主导作用的问题,直接影响了公安教育训练的目的的实现。在网络化学习环境中公安民警可以随意选择教材之外的大量教育训练资源,然而,在拥有大量信息的警务信息平台中,学员由于缺乏对教学训练资源必要的筛选、梳理和判断能力,有可能选择了不正确的信息而被误导,甚至于可能接受某些错误的观点和警务技能。因此,新的公安教育训练教学模式更加强调教官对公安民警指导、引导和监督作用的发挥。教官通过组织和引导公安民警选择、分析某些资料、典型案例和观点,由此得出正确的结论,从而达到帮助公安民警掌握相关理论和警务技能的教学训练效果,如果忽视了教官的主导作用,就无法实现公安教育训练的教学目的。

在基于警务信息平台的公安教育训练网络化教学实践中,网络化教育训练使人机之间形成了一个相对封闭的系统,容易隔离公安民警个体与群体的联系,也缺乏传统公安教育训练教学模式中师生之间潜在的交流,以及在课堂教学中才能展现出来的教官的人格魅力。这不仅不利于公安民警社会交往能力的培养和提高,而且直接影响公安民警的学习积极性和对教育训练的满意度。因此,简单地用网络化教学模式取代传统的公安教育训练教学模式显然是不可取的。

从国际上率先实践网络化教学模式国家的经验和教训来看,20世纪90年代初,由于对网络化教学模式的推崇,网络学院被广泛采用,但经历近10年的网络化教育实践以后,国际教育界认为网络化教学模式能较好地实现某些教学目标,但是不能取代传统课堂教学。传统教学模式和网络化的教学模式各有所长,轻易放弃任何一个都是不可取的。因此,随着基于警务信息平台的网络化教学模式的兴起,公安教育训练教学模式的变革方向应该是有效整合传统公安教育训练教学模式和基于警务信息平台的网络化教学模式的优势,建构一种适合当前公安民警职后教育训练特点的混合型教育训练教学模式。即既要通过各级公安机关的训练机构和公安院校组织公安民警开展集中的教育训练,发挥教官的引导、启发、监督教学训练过程的作用,又要充分体现公安民警职后教育训练特点,把两者结合起来,优势互补,以期获得最佳的教育训练效果。

三、构建混合型的公安教育训练教学模式

针对当前公安教育训练的实际,各级公安机关和公安院校依托警务信息平台,构建一个公安传统教育训练教学模式和网络化教学模式有机整合的混合型公安教育训练教学模式十分必要,这一模式的构建是一个涉及面甚广的系统工程,需要各级公安机关和公安院校通力合作,以公安执法需要为导向,以能力培养为核心,以服务实战为宗旨,整合公安教育训练资源,建立公安院校与实战单位协作机制,充分发挥公安教育训练对公安实战工作的支撑作用,充分发挥公安实战对公安教育训练的引领作用,增强公安教育训练的针对性、实效性和前瞻性,实现公安传统教育训练教学模式和网络化教学模式的优势互补,着力解决以下几方面的问题:

(一)明确提高公安教育训练的实效性是目的

构建混合型的公安教育训练新模式本身不是最终目的,从公安教育训练的特点分析,决不能因一味注重警务信息技术和新媒体的应用,忽视了公安教育训练的严肃性、科学性和实战性。在混合型公安教育训练教学模式中,教官的主导性和学员主体性的有机整合,信息技术和公安教学资源的全面建设,其目的在于通过警务信息平台这一现代技术与传统教育训练教学模式诸要素的有机整合,坚持实战牵引、贴近实际,切实增强公安教育训练的针对性和实效性,提高公安教育训练的吸引力和感染力。

(二)增强教官素质是关键

混合型的公安教育训练教学模式的构建,关键在教官。要确立公安民警在新的教学模式中的主体地位,使学员由业务知识和警务技能的被动接受者转变为主动探究者,教官首先要转变观念、更新知识、增强实践,自觉学习和使用新的教育训练手段。因此,不论是教育训练目标的确定,还是教育训练过程的设计,以及教学训练资源的选择和组合,都要以公安民警为中心,以公安民警能力培养为核心,围绕如何更主动、更有效地学习业务知识和警务技能来进行。

在混合型的公安教育训练教学模式中,教官的主导地位依然很重要,但是其表现形式发生了很大不同,即由业务知识和警务技能的传授者转变为教学活动的指导者、设计者和组织者。这对教官的教学设计和组织能力提出了更高的要求。要组织好混合型的公安教育训练教学模式,教官至少要做好以下工作:一是要根据教学训练内容进行教学设计和情境创设,决定是进行教官主讲还是公安民警自主学习,是进行合作性学习还是研究性学习;二是要提供和组织教学训练资源,制作CAI教学训练课件,在众多海量教学资源中进行筛选,选择良性的教学训练资源。三是组织合作性学习,指导研究性学习,即选择学习训练主题,组织网上讨论、辩论、竞赛等学习训练活动;四是因材施教,进行自主学习训练策略的指导;五是及时释疑解惑,进行集体或个人的辅导。这类工作可以采用课堂面对面的形式,也可以借助电子邮件、BBS、网络课堂的讨论区或网络视频进行答疑和辅导,等等。要做好以上工作,教官耗费的时间和精力远远大于是传统公安教育训练教学模式,对教官的能力无疑是一个全新的考验。

(三)整合公安教学训练资源是重点

混合型公安教育训练教学模式的构建必须有一个基于警务信息平台的庞大的教学资源库支撑。教学资源库是一个形式多样,内容丰富的资源集合体,包括了按各类公安教育训练课程体系研发的CAI课件、网络课程,影音资料、图片资料、测试系统和题库、参考文献、教学案例,理论前沿、热点难点问题解析以及专门的网站等内容。建立在警务信息平台基础上的教学训练资源库的建设从根本上改变了传统单纯的纸质教材形式,传统的纸质教材和参考资料不再是教学内容的唯一载体,电子出版物,以及教官根据教学实际制作的CAI课件、网络课程、网上同步模拟训练系统、模拟实战对抗系统、在线竞技对抗系统等也是重要组成部分。电子出版物信息量大,存贮速度快,信息表现多样化,具有声音、图像、文字和活动影像等多种形式,能从不同侧面和层次展示公安教育训练内容,适合不同层次公安民警的要求。电子出版物不同于传统的影像教材,交互性是其主要区别,它让公安民警融入所提供的教育训练环境而成为系统的一个分子;教学训练内容组织与检索的非线性方式,有利于公安民警对教学训练内容的理解,节省学习训练的时间,培养公安民警的发散思维能力,也有利于各种教学训练情境的创设。

教学训练资源库要经常及时地维护和更新,以保证教学训练资源的即时性、有效性和针对性,其中,影音资料、图片资料、测试系统和题库、教学训练案例、理论前沿、社会热点等方面的资料要随着公安实践的发展而经常更新。特别是公安警务实战类课程,由于与公安工作和社会治安形势的密切联系,教学训练资源库的更新就更加必要。教学训练资源库可以通过警务信息平台得到补充和深化,也可以通过教官对CAI课件和网络课程的开发得到补充,还可以通过对公安民警学习训练成果的升华进行补充。

构建混合型公安教育训练教学模式是一个系统工程,在这个过程中还会出现许多新问题。如怎样充分利用多媒体和网络技术,实现各级公安机关和公安院校教育训练资源最大限度的共享和优化;怎样建设健全的适应新型教学模式的教学评估体制、公安民警教育训练成绩的评估和考核机制;怎样解决教官为制作和维护CAI课件和网络课程、进行资源库建设与更新而使工作量大增的矛盾等等。随着公安警务信息平台的应用和推广,在实践中认真研究和探索,不断积累经验,这些问题将得到很好的解决。

 



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