四川警察学院因公临时出国(境)管理实施办法(暂行)
(日期:2013/11/3 8:51:28  阅读数:1305人)【字体:

为了深入贯彻中央八项规定和省委、省政府十项规定,严格执行《中央办公厅、国务院办公厅转发<外交部、中央外办、中央组织部、财务部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见>的通知》(中办发[2013]16号)文件以及《省外办、省委外事工作领导小组办公室、省委组织部、财政部关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见》(川委办[2013]14号)文件的要求,现就进一步规范我院因公临时出国(境)制定以下管理办法:

一、加强因公临时出国管理

(一)坚持计划管理、因事定人原则。

凡是提出因公出国(境)交流出访团组、科研项目调研以及培训计划申请的部门,要有明确的公务任务和实质内容,出访任务限定在教学、科研项目和管理学习范围内,不得因人找事、不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访和考察性的出访。

(二)因公出国(境)报批程序。

每年830日以前由各个部门向组织人事处提交下一年度的出国计划申请表(见附件),930以前,学院办公室将统筹上报学院下一年度出国(境)计划指标和出国经费预算;组织人事处负责提出因公出国人选建议,提交院长办公会或学院党委常委会讨论;待上级主管部门批复后,再提请学院党委常委会审定通过后,再由学院办公室、组织人事处负责落实和执行。

(三)严格执行限量管理规定。

根据上级机关规范因公出国(境)管理的精神,执行上级的限量管理规定。

(四)师资培训计划的制定和审核。

学院的出国(境)教师培训计划由组织人事处负责拟订,专项培训计划由项目负责人负责拟订。培训计划需要提前一年按程序申报审批,学院组织人事处负责提出人选建议,学院办公室负责对培训国家、机构、院校的资质进行审查和把关。

二、规范因公出国审核审批

(一)执行应邀出访规定。

凡因公出国(境)人员须有外方警察院校、警务机构、司法机构或大学院校的邀请函,邀请单位和邀请人员应与出访人员职级身份相称,不得降格以求。

(二)控制出访人数、出访国家数和在外停留天数。

坚持少而精的原则,按国家最新的因公出国管理来控制出访人数、出访国家数和在外停留天数。

(三)严格控制双跨团组。

原则上学院只安排参加公安部、省厅或教育部、教育厅组织的双跨团组,不安排参加任何无实质出访内容的团组或有中央机关部门和单位组织的双跨团组。

三、加强因公出国(境)人员的组织与管理

(一)加强行前教育。

由学院办公室、组织人事处共同负责对因公出国(境)人员的行前外事纪律教育培训。

(二)合理安排因公出国活动。

按照上级出国(境)管理要求,实质性公务活动应占在外日程的三分之二以上。对已确定的公务活动和培训课程要精心准备、周密安排,不得应付敷衍甚至随意取消,或者更改培训内容和课程。

(三)执行国家出国(境)经费标准。

因公出国(境)人员要按照国家规定的经费标准来安排交通工具和食宿,计划财务处将依据国家因公出国(境)经费报销管理制度来办理出国(境)人员的核汇和核销手续。

(四)出国(境)把关和监督。

出访团组或培训团组将实行团长责任制,负责出国(境)团组的把关工作。学院监审处将对出国(境)计划、内容、活动日程安排、经费使用、行前(后)公示以及出访任务报告等进行全程监督管理。

四、实行因公出国信息公开制

(一)建立因公出国(境)信息公开机制。

学院党委常委会审定通过的出国(境)人员名单,由学院办公室将出国(境)人员的信息在学院校园网或公示栏里进行公示,公示期限不得少于5个工作日。主要内容包括:团组全体人员名单、所在部门、职别,出访国家、任务、培训安排、公务日程安排、往返航班、邀请函、邀请单位情况介绍,经费和预算等,同时公示监审部门电话和负责人。出国(境)人员回国后,应于1个月内,在学院的校园网或公示栏里公示任务执行情况和出访报告,接受教职工监督。

(二)执行出访报告制度。

出国(境)人员在回国后1个月内要将出访报告由团长签报上级主管单位,厅级领导出访报告同时要抄送省委外事工作领导小组办公室。

(三)出国(境)证件管理。

因公出国(境)人员需完善组织人事部门的报备手续,通过因公出国(境)审批渠道办理相关手续,严禁持普通护照出国执行公务。在回国7日内,应将因公护照交发证机关指定的部门统一保管。

凡我校正式在编教职工执行出国(境)或因公赴香港、澳门、台湾人员的审批与管理均纳入本办法管理。本办法自发布之日起执行,由办公室解释。

 

四川警察学院

20131030



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